Местное самоуправление празднует

      В воскресенье, 21 апреля, впервые будет отмечаться День местного самоуправления. Завтра все основные проблемы этого властного уровня будут обсуждаться в Госдуме на Всероссийском совещании муниципалов. На Охотном Ряду, по данным «НГ», сейчас идет работа над законопроектом о создании муниципальной полиции. Документ, возможно, будет подготовлен к намеченному на осень Съезду муниципальных образований России.
      День местного самоуправления введен по указу Владимира Путина. С явным желанием показать, что федеральный Центр помнит о муниципальной власти, которая хотя формально по Конституции и отделена от государственной, но на самом деле является самой что ни на есть главной витриной государства. 

     Потому что люди, не углубляясь в конституционные дебри, по-прежнему считают, что власти предержащие начинаются именно с мэров и депутатов. Представители этого сословия соберутся в субботу, 20 апреля, на Всероссийское совещание местного самоуправления. Оно пройдет в Госдуме под председательством ее спикера Сергея Нарышкина. На совещании в очередной раз будут перечислены проблемы, которые не решаются в том числе и на протяжении последних 10 лет, когда в нашей стране действует закон об общих принципах организации низовых властей, или так называемый 131-й закон.
      Напомним, что в нем местная власть была разделена на два уровня. Первый – поселения, то есть деревни, села, поселки и небольшие городки, а второй – более крупные города, вплоть до административных центров субъектов РФ, и муниципальные районы. И если на первом уровне муниципалитеты еще более или менее имеют отношение к самоуправлению, то на втором они превращаются в настоящие госорганы, пусть это законом и не разрешено. Кстати, тут в основном и действует институт так называемых сити-менеджеров, то есть наемных управляющих, которых берет на работу местная власть, тем самым, по сути, уклоняясь от прямой ответственности перед избирателями. А еще пресловутый 131-й закон создает крайне запутанную систему полномочий и финансовой ответственности за их исполнение, благодаря чему, хотя и не только поэтому, на муниципальном уровне порядка до сих пор нет. Заметим, что нет его во многом еще и потому, что федеральная и региональная власти крайне неохотно отдают муниципалам финансовые потоки, предпочитая держать их на дотациях.
      Кроме того, многие реформы, проводимые в стране, не очень хорошо отзываются именно на местном самоуправлении. Например, реформирование МВД, превратившее полицию в федеральную структуру, и одновременное сокращение ее сотрудников де-юре на 20%, а де-факто на все 40, привело к исчезновению людей в форме из многих населенных пунктов. Дошло до того, что полиция начала фактически применять вахтовый метод, чтобы граждане не забывали, как выглядят представители власти.

Статья целиком